本报记者|潘晓娟消费一头连着民生福祉、一头连着经济发展,是促进民生改善的重要支撑,也是推动经济高质量发展的重要内生动力。党中央、国务院高度重视提振消费、扩大内需工作。2025年3月,中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,提出开展服务消费提质惠民行动、消费品质提升行动等一系列专项行动。2025年4月、7月,中央政治局会议两次对发展服务消费作出部署,要求大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用,培育服务消费新的增长点。财政部有关负责人指出,当前我国拥有较好的消费基础条件,如全国交通基础设施已形成超大规模网络,让消费者拥有大至省市、小至乡村的出行选择,极大地方便了消费者出行消费;又如,消费品供给水平显著提高,消费便利度持续提升,特别是新技术、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现,商旅文体健等消费场景跨界融合带来新的增量消费需求等。但同时也应看到,一些领域供给质量仍有待提升,传统经营业态难以有效满足居民多元化、个性化的消费需求,消费新业态、新模式、新场景仍然不足,拉动效应尚未充分发挥。为充分发挥财政资金引导带动作用,增加优质消费供给,进一步释放多样化、差异化消费潜力,全方位扩大国内需求,财政部、商务部日前联合印发《财政部商务部关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》,明确将遴选50个左右地市级及以上城市(包括直辖市,计划单列市,各省、自治区省会或首府城市,地级市、州、盟)开展试点,主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜。政策实施期为两年。商务部有关负责人表示,此次试点工作将主要支持试点城市在三个方面开展创新探索。一是健全首发经济服务体系。支持打造一批首发中心、首发经济集聚区、新品发布平台载体,支持具有引领性的国内外品牌开设高能级首店、旗舰店、概念店,举办首发首秀首展活动等。二是创新多元化服务消费场景。支持业态创新、模式创新,打造商旅文体健融合消费新场景,建设服务消费集聚区,打造夜间文化和旅游消费集聚区,建设外贸优品展销中心等消费场景。三是支持优质消费资源与知名IP跨界联名。支持开发IP周边产品,开设主题店、概念店等沉浸式消费空间,联动国潮动漫影视IP及传统文化资源打造综合性消费空间,支持老字号企业、新消费品牌企业开设新店、旗舰店,培育新型消费龙头企业等。财政部有关负责人强调,试点城市确定后,由中央财政对试点城市给予资金补助。政策实施期内,超大特大城市每个城市合计补助4亿元,大城市每个城市合计补助3亿元,其他城市每个城市合计补助2亿元。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金,剩余资金根据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原则,对符合条件的经营主体,按规定采取补助、奖励等方式予以支持。“本次试点工作针对高品质消费供给不足、消费领域创新动能有待激发等问题,从供给侧集中发力,预期将在聚焦供给创新,更好满足人民美好生活需要;强化示范引领,提升消费领域创新活力;带动新增就业,更好发挥服务业吸纳就业作用等方面发挥积极作用。”商务部有关负责人表示。
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